公司動(dòng)態(tài)
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- 日期: 2014-09-25
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放眼世界發(fā)達(dá)國(guó)家,根本沒有“代課教師”一說(shuō)。首先,大多國(guó)家明確規(guī)定教師是國(guó)家公務(wù)員、教育公務(wù)員或者公務(wù)雇員,教師職業(yè)待遇得到充分保障,在日本、韓國(guó)、法國(guó)、德國(guó),一般將教師定位為公務(wù)員或教育公務(wù)員。而在美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó),公立中小學(xué)教師雖不是公務(wù)員卻是政府的公務(wù)雇員。
其次,國(guó)外學(xué)校大多有教師委員會(huì)或者教師工會(huì)(有的是教師家長(zhǎng)委員會(huì)),教師如果出現(xiàn)同工不同酬的情況,教師工會(huì)將維護(hù)教師的權(quán)利,反對(duì)對(duì)教師的不公。很難想象,在強(qiáng)大的工會(huì)力量面前,會(huì)出現(xiàn)“代課教師”現(xiàn)象。
再次,國(guó)外學(xué)校有家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià),假如政府(學(xué)校)聘用不合格的教師,充當(dāng)“代課教師”,家長(zhǎng)肯定是不同意的。另外,教育監(jiān)管部門,也不會(huì)允許學(xué)校出現(xiàn)不具資格的“代課教師”—法律明確規(guī)定教師從業(yè)者必須具有相應(yīng)資質(zhì),那么,不具資質(zhì)者擔(dān)任教師,就是違法之舉。
與國(guó)外對(duì)比,我國(guó)于1994年頒布的《教師法》雖然明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。”可是這一法律條文并沒有完全得到落實(shí)。這是由于對(duì)教育投入不夠所致,“代課教師”也是教育投入不足的歷史產(chǎn)物。
要解決代課教師的歷史遺留問題,以筆者之見,我國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),建立國(guó)家教育公務(wù)員制,要求政府部門必須依法保障對(duì)教育的投入,給教師群體充分的職業(yè)保障。與此同時(shí),要在中小學(xué)成立獨(dú)立發(fā)揮作用的教師委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì),參與學(xué)校的民主管理,學(xué)校的辦學(xué)決策、教師聘任、考核、評(píng)價(jià),不能就由行政部門說(shuō)了算,而應(yīng)該聽取教師和家長(zhǎng)的意見,像“代課教師”轉(zhuǎn)正,應(yīng)該聽取家長(zhǎng)和學(xué)生的意見,如果家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為“代課教師”完全合格,甚至優(yōu)秀,為何行政部門要將他們趕走,或者繼續(xù)用“代課教師”之名侵占他們的合法權(quán)益呢?
其次,國(guó)外學(xué)校大多有教師委員會(huì)或者教師工會(huì)(有的是教師家長(zhǎng)委員會(huì)),教師如果出現(xiàn)同工不同酬的情況,教師工會(huì)將維護(hù)教師的權(quán)利,反對(duì)對(duì)教師的不公。很難想象,在強(qiáng)大的工會(huì)力量面前,會(huì)出現(xiàn)“代課教師”現(xiàn)象。
再次,國(guó)外學(xué)校有家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià),假如政府(學(xué)校)聘用不合格的教師,充當(dāng)“代課教師”,家長(zhǎng)肯定是不同意的。另外,教育監(jiān)管部門,也不會(huì)允許學(xué)校出現(xiàn)不具資格的“代課教師”—法律明確規(guī)定教師從業(yè)者必須具有相應(yīng)資質(zhì),那么,不具資質(zhì)者擔(dān)任教師,就是違法之舉。
與國(guó)外對(duì)比,我國(guó)于1994年頒布的《教師法》雖然明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。”可是這一法律條文并沒有完全得到落實(shí)。這是由于對(duì)教育投入不夠所致,“代課教師”也是教育投入不足的歷史產(chǎn)物。
要解決代課教師的歷史遺留問題,以筆者之見,我國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),建立國(guó)家教育公務(wù)員制,要求政府部門必須依法保障對(duì)教育的投入,給教師群體充分的職業(yè)保障。與此同時(shí),要在中小學(xué)成立獨(dú)立發(fā)揮作用的教師委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì),參與學(xué)校的民主管理,學(xué)校的辦學(xué)決策、教師聘任、考核、評(píng)價(jià),不能就由行政部門說(shuō)了算,而應(yīng)該聽取教師和家長(zhǎng)的意見,像“代課教師”轉(zhuǎn)正,應(yīng)該聽取家長(zhǎng)和學(xué)生的意見,如果家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為“代課教師”完全合格,甚至優(yōu)秀,為何行政部門要將他們趕走,或者繼續(xù)用“代課教師”之名侵占他們的合法權(quán)益呢?
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